国际商报记者 顾鸿儒
日前，商务部等6部门发布《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》），旨在激发电子商务发展的内生动力、创新潜力、开放活力，更好服务实体经济。
“电子商务是数字经济领域发展迅速、创新活跃、应用丰富的重要组成，中国已经连续13年成为全球最大的网络零售市场。更好服务实体经济，是电子商务高质量发展的初心使命和应有之义。”在4月9日商务部举行的例行新闻发布会上，新闻发言人何亚东表示，商务部将会同有关部门持续推动《指导意见》的落地落实，更好助力经济社会高质量发展。
受访专家认为，《指导意见》明确了我国电子商务下一阶段高质量发展的重点方向，核心在于发挥电商价值、赋能实体经济，同时通过平台创新、国际化拓展等方式应对存量市场挑战，挖掘新的增长空间。
为实体经济注入新动能
何亚东表示，《指导意见》主要有三个特点：一是深化数实融合。以赋能实体经济为主线，进一步发挥电商联通生产消费、线上线下、城市乡村、国内国际的独特优势。《指导意见》提出，要强化创新引领，发展“人工智能+电商”，深化数字技术应用；培育品质电商，推动线上线下融合；发展农村电商，培育产业电商，促进产供链高效协同。这些措施将推动电商从“规模扩张”转向“质量提升”，为实体经济发展提供新动能。
二是扩大开放合作。对标国际高标准经贸规则，探索扩围“丝路电商”合作先行区，进一步加大先行先试力度。深化电商国际合作，拓展“丝路电商”朋友圈，持续开展“丝路电商惠全球”主题活动，打造“一国一爆品”，助力中国大市场成为全球大机遇。
三是营造共赢生态。坚持统筹促进与规范，既包括选树典型案例、强化品质引领、完善公共服务等促进性举措，也包括加强常态化监管、促进行业自律、指导合规出海等规范性要求，着力营造国内国际互利合作、线上线下和谐共生、电商平台与平台内经营者劳动者共赢发展的良好生态。
《指导意见》提出助力中小企业转型、深化农村电商、培育产业电商三条举措，发挥电商优势助力巩固壮大实体经济根基。
中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、中国市场学会副会长欧阳日辉对国际商报记者表示，《指导意见》既将电商平台做强做优做大和赋能中小企业发展有效结合，引导电商企业推出“小快轻准”的数字化产品和解决方案，开辟新的经济增长点，又为中小企业转型提供“工具箱”“对接口”，做大电商规模、做优电商生态。
在深化农村电商方面，欧阳日辉解读道，《指导意见》引导电商采取“两条腿”走路的模式，在生产端推广“电商直采”“定制生产”等模式，提高农村电商产业化发展水平；在销售端发展“村播”“田播”等特色直播，让“土特产”变身“网红货”，从“卖产品”到“树品牌”。
在培育产业电商方面，欧阳日辉表示，《指导意见》采取生产和流通双轮驱动的方式发展产业电商，打造电商特色产业集群，从点到链到群，立体化赋能产业数智化。“这既可以推动电商发展模式从2C到2B转型，又将为推动制造业向数字化、智能化转型升级，促进数字经济和实体经济深度融合探索出新的模式。”
开拓增长新空间
电子商务的高质量发展，不仅能够提升供应链高效协同效率，还能通过产业集群的数字化改造，形成规模效应和创新生态，为实体经济注入新动能。
中国国际电子商务中心电子商务首席专家李鸣涛对国际商报记者表示，《指导意见》明确了中国电子商务下一阶段高质量发展的重点方向，包括赋能实体经济、平台创新及国际化拓展，以应对存量市场的挑战，并挖掘新的增量空间。
“为更好激活存量市场，电商需通过技术、数据、供应链及产业生态的价值，推动实体经济的数字化与数智化转型。此过程将创造新的市场容量，成为电商未来增长的关键空间。”李鸣涛说。
在推进高水平开放方面，《指导意见》提出推进跨境电商、拓展“丝路电商”、加快制度型开放、推动规则衔接四条举措，共建共享中国电子商务大市场。
在李鸣涛看来，《指导意见》将国际化作为电商发展的重要方向，包括通过跨境电商出口与进口、“丝路电商”国际合作等方式，扩大中国电商的全球市场影响力，并鼓励各地依托自身产业基础、资源禀赋和区位优势，对标高标准国际经贸规则开展差异化探索，创新电商制度型开放实践。“这意味着中国电商下一步将面向全球市场寻求更多增量。”
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